ALLOCUTION DE M. LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

Palais de L'Élysée - Mercredi 2 Juin 2010

Monsieur le Président du Conseil mondial de l'Eau, 
Monsieur le Vice-président du Conseil mondial de l'Eau, 
Messieurs les Ministres, 
Monsieur le Ministre des Ressources en eau de la République populaire de Chine, et Monsieur le Ministre de l'Environnement et des Forêts de la République de Turquie, qui nous font l'honneur de leur présence,

Permettez-moi tout d'abord de vous souhaiter à tous la bienvenue à Paris, à la Présidence de la République française, où nous sommes heureux que vous ayez accepté de vous arrêter, sur la route qui vous conduira demain et après-demain à Marseille.

Le moment que nous partageons aujourd'hui est un moment solennel et joyeux, parce que la France et Marseille, ont été retenues par le Conseil Mondial de l'Eau pour organiser le 6ème Forum mondial de l'Eau en mars 2012. Nous en sommes tous profondément heureux et je veux remercier tous ceux - nombreux ici - qui ont défendu et fait gagner cette double candidature.

Le moment présent reste, pourtant, un moment grave : parce que la question de l'eau, est l'un des enjeux les plus lourds du siècle qui s'ouvre.

L'eau abondante et saine qui coule de chaque robinet dans nos pays ne doit pas le faire oublier que, en cet instant même, en bien des points du monde, l'eau est souillée ou trop rare. Toutes les quinze secondes, un enfant meurt dans le monde à cause de l'eau sale. Dans le monde d'aujourd'hui, l'eau tue plus que les guerres, la famine ou le sida.

En cet instant, en bien des points du monde, l'eau manque pour irriguer des champs ; l'eau manque pour produire de l'énergie et l'énergie manque pour produire de l'eau potable. En cet instant, en bien des points du monde, la sécheresse tue et des inondations sévissent.

En ouvrant officiellement, à vos côtés, la préparation du 6ème Forum mondial de l'eau qui se tiendra à Marseille en mars 2012, voilà ce à quoi je pense. Vous l'avez compris, pour moi, la question de l'eau est une urgence absolue. Elle est la question de ce siècle. Car de l'avenir de l'eau, pour reprendre le titre d'un récent ouvrage d'Erik ORSENNA, dépend bel et bien l'avenir des hommes. 
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Les Forums de l'Eau sont des rendez-vous cruciaux pour nous tous : c'est le moment de rendre à l'eau sa place sur la scène internationale, la première.

Je compte que notre pays en soit digne avec toute son expérience. Cette expérience, c'est celle d'un pays qui, dès 1964, s'est dotée d'une loi sur l'eau, s'est dotée de comités de bassin, ces « parlements de l'eau » qui ont, d'une certaine façon, préfiguré les instances et la gouvernance du Grenelle de l'Environnement.

Notre culture de l'eau est forte. Un pays où le marché de l'eau atteint un chiffre d'affaires de plus de 15 milliards d'euros, mobilise plus de 110 000 emplois. Un pays qui possède trois leaders mondiaux français des constructions et des services pour l'eau potable et les eaux usées, dont deux sont justement les deux premières entreprises mondiales. Un pays, enfin, qui a su faire de la filière « eau et assainissement » sa filière verte la plus mature, où nous disposons grâce aux services des eaux et à leur savoir faire d'une eau courante de très haute qualité.

C'est avec tous ces acquis que nous porterons le rendez-vous de Marseille en 2012. Cette superbe ville, ville méditerranéenne, ville ouverte sur le monde, mélangée, vive, colorée et accueillante, qui d'ailleurs sera consacrée capitale européenne de la culture l'année suivante, en 2013.

Et il y a peu d'endroit en France où, comme à Marseille et en Provence, l'on connaît aussi bien l'immense valeur de l'eau. Demain, sachez que tout autour de vous, les pays des rives de la Méditerranée ne possèdent qu'1% de l'eau douce de la planète.

Il reste, Monsieur le Maire, cher Jean-Claude GAUDIN, à louer votre efficacité et votre ténacité. Je sais combien votre ville a été une candidate exigeante, déterminée et entreprenante.

Ce rendez-vous, nous ne le réussirons pas seuls. Même si je me réjouis que la candidature de la France l'ait emporté, je souhaite étroitement associer l'Afrique du Sud, qui était candidate également au travers de la ville de Durban. Je tiens à dire combien nous tenons, plus largement, à la participation de tout le continent africain, que la France a accueilli fraternellement à Nice au début de cette semaine pour le sommet France-Afrique.

Et j'en appelle à tous, à toutes les volontés et à toutes les expériences. J'en appelle à nos prédécesseurs qui ont organisé des forums mondiaux : le Maroc, les Pays-Bas, le Japon, le Mexique et bien entendu la Turquie qui, elle aussi, avait offert comme écrin au 5ème Forum mondial de l'Eau, cette ville merveilleuse qu'est Istanbul. Je veux d'ailleurs souligner que c'est la Turquie qui nous transmet aujourd'hui la responsabilité symbolique du Forum mondial de l'Eau. J'espère que, pour l'organisation du Championnat d'Europe de football, c'est la France qui passera le témoin à la Turquie après 2016.

Les Nations Unies avaient donné pour emblème à la décennie 2005-2015 : « l'eau c'est la vie ». Nous sommes désormais à 5 ans de l'échéance et - je dois l'avouer -, les chiffres nous accablent : 
§ 1 milliard d'habitants n'ont pas accès à l'eau potable ; 
§ 2,5 milliards d'habitants n'ont pas accès à l'assainissement ; 
§ 8 millions de personnes, dont 2 millions d'enfants, meurent chaque année de l'eau insalubre qu'ils boivent.

Ce signe est d'autant plus alarmant que l'eau est au carrefour de tous les défis du monde : croissance démographique, urbanisation, croissance des pollutions, changements climatiques, crises écologique et économique. Il n'y aura pas de développement, encore moins de développement durable, sans résoudre la question de l'eau. 
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Mon premier vœu pour le processus qui s'engage et qui nous conduira au 6ème Forum mondial de l'Eau, est à la fois simple et immense : faire de l'eau une ressource protégée, à partager au sein d'un même pays, comme entre les nations.

Dès lors s'impose à nous le défi d'une gestion raisonnée et partagée de la ressource en eau. Pour ce faire, il faut mettre l'eau au cœur des politiques, de toutes nos politiques. 
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Cela m'amène au deuxième vœu fondamental que je forme : que le Forum mondial de l'Eau de Marseille se donne les moyens de reconnaître et d'organiser un droit universel à l'eau et à l'assainissement.

C'est pourquoi la France a doublé depuis 2005 les financements accordés pour l'eau et son assainissement au titre de l'aide publique internationale.

L'Etat n'est pas seul dans cette coopération. Grâce à la loi de 2005, dite OUDIN-SANTINI relative à la coopération décentralisée, les collectivités locales et les agences de l'eau peuvent mener leurs propres actions de solidarité auprès des villes et des villages du Sud. En 2008, l'ensemble des financements français a permis l'accès à l'eau et à l'assainissement de 2,5 millions de personnes supplémentaires dans les pays en développement.

Lorsque la France présidera le G8 et le G20, en 2011, nous replacerons également la question de l'eau au cœur des discussions.

Je souhaite autour du prochain Forum de Marseille : qu'il expérimente un processus de concertation autour de l'eau entièrement nouveau, ouvert sur toutes les parties prenantes, à l'image de ce qu'a été, en France, le Grenelle de l'Environnement, rassemblant les ONG, les collectivités, les entreprises, les syndicats et les Etats.

Pour la France, l'Etat, les élus, les collectivités, les associations, les acteurs réunis au sein du Partenariat français pour l'eau, tous seront mobilisés pour transposer à plus grande échelle ce mode de gouvernance qui a été et qui reste un véritable gage de succès partagés et de progrès d'intérêt commun. L'eau traverse -- aisément ou difficilement - les nations : je souhaite pour Marseille 2012 un dialogue sans frontières, ni tabous, ni cloisons. Je compte sur vous tous pour que ce soit une véritable réussite. 
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Je vous souhaite à tous un travail riche et fructueux, pour que la préparation du Forum, que nous lançons aujourd'hui à Paris et demain à Marseille, aboutisse, en 2012, à une prise en compte partagée de la question de l'eau, ce défi pour notre temps et pour l'avenir du monde. Pour que tous les hommes, à l'image de René Char, soient, demain, des hommes « de jour pur et d'eau courante ».

Cette victoire est le fruit du travail, du dynamisme et de la mobilisation de l'ensemble du football français, uni derrière la Fédération. Elle résulte aussi de l'implication sans faille de tous les partenaires de la candidature tricolore. La Fédération Française de Football dit sa gratitude au Président de la République, Nicolas Sarkozy, au Premier Ministre, François Fillon, ainsi qu'à tous les ministères et services de l'Etat qui lui ont apporté un soutien constant et apprécié.

Elle remercie avec une chaleur particulière les villes et les collectivités territoriales qui, depuis dix-huit mois, grâce à une mobilisation de tous les instants et à des dossiers de construction et de rénovation des stades élaborés dans des délais-records, ont pris une part capitale à la constitution d'un dossier de candidature de très grande qualité. 

M. le Président de la République

Villiers-sur-Marne -- Mercredi 26 mai 2010

Madame la garde des Sceaux, Messieurs les Ministres, 
Monsieur le Député-maire, 
Monsieur le Préfet, 
Mesdames et Messieurs,

Nous sommes réunis pour rendre un dernier hommage à Aurélie FOUQUET.

Aucune parole ne peut combler le vide immense laissé par son absence. Les mots sont faibles, les mots semblent dérisoires, mais seuls les mots peuvent dire l'immensité de notre chagrin. Seuls les mots peuvent dire notre affection et notre admiration pour Aurélie, en rappelant qui elle était et pour quelle mission elle a perdu la vie. Seuls les mots pourront faire comprendre à son fils qu'elle a donné sa vie pour la République, qu'elle a donné sa vie pour les autres.

Aurélie FOUQUET était une jeune policière municipale, de 26 ans, mère d'un petit garçon de 14 mois, Alexis. Nos pensées vont d'abord à cet enfant, qui devra grandir sans sa maman.

Nos pensées vont également à Steven MACÉ le compagnon d'Aurélie lui aussi policier municipal, à ses parents, à ses grands parents et à son arrière-grand-mère. Aujourd'hui, c'est toute une famille qui est anéantie par le chagrin, brisée, qui est brisée par la disparition d'un être cher.

Mes pensées vont aussi aux collègues d'Aurélie, à ses amis de Villiers-sur-Marne, et particulièrement à son coéquipier blessé dans la fusillade. Je sais combien vous étiez tous soudés par l'esprit d'équipe, et combien Aurélie était pour vous le symbole de cette unité. Lionel VENDIMA, le chef de la police municipale, a rappelé comment Aurélie, la benjamine de l'équipe, était devenue, dès son arrivée, une collègue aimée et chérie de tous. Aujourd'hui, ce sont les 18.000 policiers municipaux de France qui pleurent une amie. C'est aussi toute la communauté des forces de l'ordre qui est réunie dans le chagrin pour s'incliner devant la mémoire de l'une des siennes.

Enfin, Monsieur le Maire, je sais combien tous les habitants de Villiers-sur-Marne partagent cette peine. Ils étaient nombreux dans cette ville à bien connaître Aurélie FOUQUET, à apprécier sa gentillesse et la disponibilité avec laquelle elle assurait la sécurité, l'ordre et la concorde.

Nous sommes tous bouleversés. Au nom de la Nation, pour laquelle Aurélie a tout donné, je tiens à dire ma peine et celle de tous nos compatriotes, ainsi que notre profonde solidarité dans cette épreuve. Rien, absolument rien ne justifie qu'on arrache ainsi une jeune maman à l'amour de son fils, à l'amour de son conjoint, de ses parents et de ses amis. Rien, absolument rien ne justifie qu'on porte atteinte à la vie d'une jeune femme qui a choisi de porter l'uniforme et de consacrer son existence aux autres. Rien, absolument rien ne justifie qu'on ôte la vie à son prochain.

Rendre hommage à Aurélie aujourd'hui, contre la violence du crime aveugle, c'est rappeler le sens de son engagement et le caractère exemplaire de son jeune parcours.

Aurélie FOUQUET est née il y a 26 ans à Fontenay-sous-Bois, dans ce département du Val-de-Marne où elle avait ses racines. Tous ses proches la décrivent comme une jeune femme joyeuse, amoureuse de la vie, de la nature et par-dessus tout de la lumière du soleil.

Elle aimait les fleurs et avait d'abord pensé se consacrer à l'horticulture. Mais elle aimait par dessus tout aider ses concitoyens. Elle avait décidé d'entrer dans la police par dévouement, par volonté de servir. Elle avait choisi ce beau métier, ce métier difficile. Elle savait qu'il était exigeant, qu'il était périlleux. Mais elle n'était pas femme à reculer devant l'engagement et devant le danger.

Après avoir été reçue au concours de gardien de police municipale, elle a d'abord servi à Nogent-sur-Marne avant de rejoindre la police municipale de Villiers-sur-Marne il y a 5 ans. Ce 20 mai 2010, elle a été la première femme de la police municipale à tomber en mission, sous les balles de criminels sans scrupules.

C'est un terrible coup du destin, mais n'y voir qu'une malchance invraisemblable, ce serait oublier qu'Aurélie était toujours aux avant-postes. A chaque instant de sa brève carrière, elle a montré un sens du devoir hors du commun, un courage qui font d'elle une personnalité d'exception.

Ce n'est pas la première fois qu'elle était ainsi confrontée au danger. Elle avait notamment participé à une opération permettant la saisie d'une importante quantité de drogues et l'arrestation des trafiquants. Elle avait reçu à plusieurs reprises les félicitations de sa hiérarchie pour l'interpellation d'individus dangereux.

Ce 20 mai 2010, une fois encore, Aurélie était guidée par le sens du devoir lorsqu'elle s'est portée au devant de malfaiteurs armés, déterminés, qui avaient déjà ouvert le feu sur des policiers et gravement blessé une automobiliste.

A quel degré de barbarie, à quel degré de lâcheté, à quel degré de sauvagerie faut-il en être arrivé pour déclencher un tel déluge de violence ?

L'enquête est en cours. Un suspect a été arrêté, un autre formellement identifié. Que nul n'en doute : la police dispose des éléments qui permettront d'interpeller tous les membres de cette bande de lâches assassins, tous. Les meurtriers d'Aurélie FOUQUET, je le dis devant son cercueil, seront punis avec la sévérité qu'exige l'ignominie de leur crime. Je n'appelle pas à la vengeance, j'appelle à la justice, à une justice ferme, à une justice implacable.

La France s'est engagée dans une guerre sans merci contre la criminalité. Nous avons tous été choqués par la violence de certaines affaires récentes :

Je pense à ce couple de septuagénaire de Pont Sainte-Maxence qui a été tué à coups de couteau en janvier dernier. Mais leur meurtrier a été arrêté la semaine dernière, il a avoué et sera puni. Je pense à Jean-Serge NERIN, policier froidement abattu par un commando de l'organisation terroriste ETA le 16 mars dernier. Un membre de ce commando a été arrêté, les autres sont recherchés. Je pense à la fusillade qui a eu lieu au mois d'avril en Moselle, lorsque deux malfaiteurs ont ouvert le feu sur une patrouille de gendarmerie. Deux jours plus tard, le GIGN a interpellé deux hommes qui ont reconnu les faits. 
Nous poursuivrons nos efforts, sans relâche. Nous ne laisserons aucun répit aux voyous.

En luttant contre le crime, la République française défend ses valeurs, la liberté et le respect de la vie. L'enjeu de ce combat contre le crime, c'est bien la défense de la démocratie.

Protéger la sécurité des Français, c'est défendre notre modèle de société. Les forces de l'ordre sont à l'avant-garde de ce combat, toutes les forces de l'ordre : la police nationale, la gendarmerie, la police municipale sont les trois piliers qui protègent les fondements de notre République.

La sécurité des biens et des personnes est bien sûr l'affaire de l'Etat, mais elle incombe aussi aux maires, qui sont détenteurs du pouvoir de police dans leur commune. La police municipale constitue, au plus près du terrain, le premier rempart de notre sécurité et de nos libertés.

En m'adressant aujourd'hui à Aurélie FOUQUET et à ses collègues de Villiers-sur-Marne, je tiens à dire à tous les policiers municipaux de France ma reconnaissance et celle des Français pour la mission qu'ils accomplissent chaque jour. La tragédie qui nous réunit aujourd'hui souligne à quel point ils sont exposés eux aussi à la violence des criminels les plus dangereux.

Il est temps d'ouvrir une réflexion approfondie sur la place, le rôle et le statut de la police municipale.

***

Dans quelques années, Alexis aura l'âge de comprendre qui était sa mère, ce qu'elle a accompli pour son pays, il pourra comprendre que sa vie trop brutalement interrompue a été une grande vie. C'est pourquoi, dans quelques instants, je remettrai à Aurélie FOUQUET les insignes de Chevalier de la Légion d'Honneur. La Nation tout entière réunie aujourd'hui dans le deuil lui témoigne ainsi son respect et sa reconnaissance.

A son coéquipier, Thierry MOREAU, blessé à ses cotés, je remettrai les insignes de Chevalier dans l'Ordre National du Mérite. Qu'il sache que nous sommes avec lui dans cette épreuve.

Les mots que nous partageons aujourd'hui ne remplaceront pas une mère, pas plus qu'ils n'atténueront le chagrin et l'insondable douleur de ses proches. Mais tous, nous savons que nous devons être fiers d'Aurélie, qui a fait honneur à l'uniforme qu'elle portait et aux valeurs qu'elle incarnait. 
Aurélie FOUQUET, nous ne vous oublierons pas, tout simplement parce que nous n'en avons pas le droit.

DÉCLARATION DE M. LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

Palais de l'Elysée - Lundi 17 mai 2010

Mesdames, Messieurs,

J'ai souhaité tenir cette table ronde sur les relations commerciales au sein des filières agricoles. Cela nous semblait en effet essentiel dans notre stratégie pour défendre le revenu de nos agriculteurs, renforcer la qualité des relations au sein des filières agricoles et garantir l'accès de tous les Français à nos produits agricoles.

Nous avons fait un choix que j'assume très clairement. La France ne sacrifiera pas ses agriculteurs et son industrie agro-alimentaire. Avec l'agriculture et l'industrie agro-alimentaire, nous sommes dans le cœur de la stratégie du développement économique de la France. Ils ne seront pas sacrifiés sur l'autel de la volatilité dérégulée du prix des engrais, des semences et des produits agricoles ou celui d'un libéralisme sans aucun contrôle. La dérégulation financière a conduit à la catastrophe, la dérégulation des prix des produits agricoles et plus largement d'ailleurs des prix des matières premières conduiraient à la même catastrophe. 
Nous allons développer une stratégie globale pour arriver à nos fins. 
Sur le plan international, la France prendra des initiatives fortes au moment de la présidence française du G20 pour engager une véritable régulation des marchés de matières premières agricoles. J'aurai l'occasion au cours de cette année de me rendre avec le ministre Bruno LE MAIRE en Inde, en Turquie et chez un certain nombre de nos partenaires qui sont tout aussi intéressés que nous à garantir une certaine lisibilité des prix pour leurs agriculteurs -- il n'y a pas qu'une demande des agriculteurs français ou européens - ;

Sur le plan européen, avec Bruno LE MAIRE, nous poursuivons notre offensive pour promouvoir de nouveaux outils de régulation. Vraiment, au moment où l'on a vu s'écrouler le système financier par manque de régulation, on n'acceptera pas le refus de la mise en place d'outils de régulation des produits européens. Je veux dire que les mêmes causes produisant les mêmes effets - nous croyons à l'économie de marché, nous croyons à la liberté du commerce - mais la dérégulation c'est en vérité la part faite aux spéculateurs et cela ne profite à personne, ni aux producteurs, ni aux consommateurs. Nous préparons la réforme de la PAC et j'aurai l'occasion de m'en entretenir, jeudi prochain, avec le Commissaire européen en charge de l'agriculture.

L'action internationale et l'action européenne ne nous exonèrent en rien des efforts d'adaptation et de modernisation nécessaire pour notre agriculture, chacun le sait bien. C'est l'objet du projet de loi de modernisation de l'agriculture et de la pêche, qui sera examiné à partir de demain en séance plénière au Sénat. Nous allons renforcer la compétitivité de nos filières agricoles, et construire une nouvelle relation entre les agriculteurs et leurs clients notamment par la contractualisation.

Le renforcement de la compétitivité est un impératif absolu pour toutes les filières agricoles. Nous avons pu constater, en 2009, l'accroissement de nos importations pour le lait de consommation, pour l'emmental, pour les viandes de volailles ou de porcs. Cela est du à une perte de compétitivité de notre agriculture. Nous devons y mettre un terme.

J'ai annoncé le 30 avril dernier deux nouvelles mesures fiscales pour soutenir nos agriculteurs. Elles ont été reprises dans le projet de loi présenté demain au Sénat. Je le dis aux représentants des syndicats et des organisations professionnelles agricoles : les engagements que nous avons pris avec Bruno LE MAIRE ont été scrupuleusement tenus. Ainsi les agriculteurs, dont l'impôt est calculé sur une moyenne de 3 ans, pourront bénéficier en 2010, d'une année supplémentaire pour le payer. La seconde mesure permettra d'accroître les possibilités pour les agriculteurs de réduire leur impôt sur le revenu les bonnes années, en leur permettant de déduire une fraction de leurs cotisations sociales dues à la MSA pour l'année suivante. C'était une demande présentée depuis des années qui n'avait jamais été satisfaite. Cette mesure évitera aux agriculteurs qui sont des entrepreneurs de subir une progressivité injustifiée de l'impôt sur le revenu, alors que les revenus des agriculteurs sont soumis à tous les aléas que l'on connaît, il est donc très inégal. 
Ces mesures nouvelles s'ajoutent à celle que j'avais annoncée en octobre dernier à Poligny. Je vous rappelle que, depuis le premier janvier 2010, les charges patronales dues à la Mutualité Sociale Agricole, pour les travailleurs saisonniers en agriculture, sont exonérées pour un coût supplémentaire de 170M€. 
En outre, depuis le premier janvier dernier, la suppression de la taxe professionnelle qui s'est adressée à toutes les entreprises françaises s'agissant des agriculteurs, c'est 400 M€ d'euros de charges fiscales sur le secteur alimentaire en moins. C'est de la compétitivité. C'est un effort considérable. J'ajoute que la même exigence de renforcement de compétitivité va nous conduire à autoriser l'utilisation, dès l'été prochain, des camions de 44 tonnes dans le secteur de l'agriculture et de l'agroalimentaire. Je sais que cela paraît technique mais je le dis sous le contrôle des parlementaires, ça nous est demandé de tous les côtés. Comme cela se passe d'ailleurs chez nos voisins, l'autorisation est donnée, c'est fait, c'est décidé. Je veux dire que pour nous la stratégie, que nous suivons avec Bruno LE MAIRE, c'est la modernisation de nos filières agricoles, le renforcement de votre compétitivité. Il ne s'agit pas de défendre l'agriculture, de la laisser sous une cloche, mourir un peu plus lentement. Il s'agit de lui donner les moyens de se battre à armes égales. Et d'ailleurs, nous n'avons aucun complexe à fournir. Les Américains soutiennent leurs agriculteurs très fortement. Il n'y a aucune raison que la France en particulier et l'Europe en général ne fassent pas de même. Le Président brésilien soutient ses agriculteurs, le Premier ministre indien soutient ses agriculteurs. Pourquoi ? Ce n'est pas simplement une question politique, c'est une question de stratégie économique. Nous sommes dans un monde où des milliards de gens, des centaines de millions de gens qui meurent de faim. Et puis il y a la nécessité de garantir aux consommateurs la sécurité alimentaire. La sécurité alimentaire cela ne se traduit pas simplement par les prix les plus bas possibles mais par la plus haute qualité possible, par la traçabilité et c'est notre devoir. Nous devons garder une agriculture française ambitieuse et puissante et une agriculture européenne.

Les choses sont claires. Nous avons demandé aux agriculteurs le regroupement des producteurs, et la réorganisation des filières pour plus d'efficacité. On ne peut plus continuer comme cela. Vous le savez très bien à chaque fois qu'il y a un problème on doit parler avec 25 personnes, produisant 25 avis différents. Allons dans le même sens mais ce n'est pas possible. Je pense que le développement de notre agriculture est inséparable du succès de l'industrie agro-alimentaire dont je rappelle que l'industrie agro-alimentaire est le premier secteur industriel, c'est un chiffre d'affaires considérable et le second employeur industriel avec 400 000 salariés. C'est cela qui est en cause : agriculture, industrie agro-alimentaire, sécurité alimentaire. C'est bien de cela dont il s'agit. Il ne s'agit pas de garder des cantonniers pour entretenir le paysage comme je l'entends dire. L'agriculteur est un entrepreneur qui veut vivre du fruit de son travail avec un prix, avec un savoir-faire. C'est extrêmement capital de comprendre çà et donc nous accompagnerons les efforts d'innovation de l'industrie agro-alimentaire. Ce sera l'un des objectifs du grand emprunt.

En complément de cette action pour renforcer la compétitivité de nos filières, nous essayons de construire un partenariat durable au sein des filières agricoles entre producteurs, industriels et distributeurs. Le mot est lancé. C'est un sujet d'importance capitale.

La première idée-force sur laquelle nous avons constaté un large consensus, c'est la contractualisation. Nous rendons obligatoires dans le cadre du projet de loi de modernisation de l'agriculture la conclusion de contrats écrits entre producteurs et acheteurs et entre organisations de producteurs et leurs acheteurs. Ces derniers auront l'obligation de faire une proposition de contrat à leurs fournisseurs. J'ai demandé aux représentants des syndicats de se mobiliser pour préparer dès maintenant les contrats types, dans le cadre de discussions interprofessionnelles. En vérité, de quoi s'agit-il ? Il s'agit de bien comprendre : la distribution c'est le client des producteurs. Il y a des aléas dans l'agriculture. Par la contractualisation on donne de la visibilité. Par la contractualisation, la distribution pourra discuter avec les organisations professionnelles des produits que veulent les consommateurs. La contractualisation ce n'est pas simplement les prix, c'est aussi la qualité des produits, que nous soyons plus à l'écoute de ce que nous demandent les consommateurs mais en même temps pour les producteurs cela leur donne de la lisibilité, de la visibilité, du temps pour s'adapter, cela garantit des prix, des quantités et plutôt que cette bagarre stérile entre producteurs et distributeurs, nous essayons par la contractualisation de renforcer le dialogue. 
Alors on peut se dire, mais pourquoi l'Etat se met dedans, et bien parce qu'il a fallu créer les conditions de la confiance et rééquilibrer les forces D'un côté 5 grands groupes et de l'autre des milliers de producteurs. 
Mais naturellement dans notre esprit ce que nous souhaitons, c'est qu'à terme, ils n'aient plus besoin de l'Etat pour faire la contractualisation et pour discuter et pour regarder vers l'avenir. Voilà pourquoi l'Etat intervient.

J'ai également indiqué qu'en l'absence d'accord interprofessionnel, le gouvernement déterminerait par décret, avant la fin de l'année, le cadre de cette relation contractuelle dans la filière laitière et la filière des fruits et légumes. C'est très simple, soit vous vous entendez et on ne demande pas mieux. Soit vous ne vous entendez pas et on prendra nos responsabilités. Evidemment c'est un dialogue un peu encadré, mais enfin moi je crois qu'il faut faire le pari de l'intelligence et le pari de la confiance, plutôt qu'attendre toujours les crises et dire c'est la faute de l'un ou c'est la faute des autres.

La deuxième idée centrale c'est la transparence totale dans cette question qui est la répartition des marges aux différents stades de la filière. Je le dis les producteurs, les consommateurs doivent savoir où et comment se fait le partage de la marge entre le producteur et le consommateur. Moi je me mets à la place aussi du consommateur qui entend dire, les prix aux producteurs baissent et qui ne s'y retrouvent pas toujours. C'est l'intérêt de tout le monde la transparence, qui bénéficie de la valeur ajoutée.

Comment se fait ce partage et avec les chiffres incontestables à ce moment là il n'y aura plus de polémiques et on saura où agir. C'est l'Observatoire de la formation des prix et des marges qui fonctionne depuis décembre 2008 et bien nous allons étendre le fonctionnement de cet observatoire à tous les produits agricoles et aussi pour la pêche. La transparence sera totale et chacun pourra voir, qui a bénéficié de quoi, qui a retransmis quoi et comment cela s'est passé.

Nous souhaitons également agir, de manière déterminée, pour rendre accessible nos productions alimentaires à tous les français et nous allons faire la promotion de l'origine française. Là aussi il n'y a aucune raison que le consommateur ne sache, ne connaisse pas d'où viennent les produits qui sont proposés à la vente. Il ne s'agit en aucun cas de protectionnisme, en aucun cas de nationalisme et bien simplement les produits qui auront été fabriqués, aux produits à plus de 50 % en France, nous voulons marquer qu'ils sont des produits français et que le consommateur puisse à ce moment là décider ce qu'il fait.

Alors sur la Loi de Modernisation de l'Economie, la négociabilité, elles ne seront pas remises en cause, que les choses soient claires. Des pratiques abusives ont été détectées, à propos de la modernisation de la Loi de Modernisation de l'Economie et bien le ministre Hervé NOVELLI a décidé d'engager un certain nombre d'assignations, pour que ces pratiques abusives soient condamnées. La négociabilité ça va avec le renforcement des contrôles. On ne peut pas donner plus de liberté et moins de responsabilité. C'est les deux, la liberté de la négociabilité, très bien c'était demandé on l'a fait. Mais en contrepartie c'est la responsabilité. Et quand il y a des gens qui ne respectent pas la règle et bien c'est la justice qui tranchera. 
Je veux terminer enfin par dire une chose sur la répartition des marges, parce que c'est extrêmement important. Les Français entendent depuis des années, plusieurs fois dans l'année, dire : il y a une crise, il y a une crise des fruits, une crise des légumes et les producteurs sont étranglés et les consommateurs ne s'y retrouvent pas.

Qu'est-ce que c'est qu'une crise ? Une crise c'est assez simple on peut la définir lorsque le prix payé au producteur est significativement inférieur au prix moyen des années passées. Alors il y a plusieurs raisons à cela : des marchés qui s'effondrent, soit parce qu'il y a de la spéculation, soit parce qu'il y a trop d'offres, mais peu importe à ce moment là le producteur, il n'a pas d'autre choix que de vendre à perte. L'objet de ce qui va se passer dans quelques instants, c'est l'accord de modération des marges auquel tous les responsables de la distribution ont bien voulu se prêter, la chose est parfaitement simple, quand il y a une crise il faut qu'il y ait un accord de modération de marges, pour que le consommateur ne soit pas pénalisé. 
Si dans l'avenir des accords de modération de marges n'étaient pas signés, alors nous demandons au législateur de voter le principe d'une taxe et cette taxe s'appliquerait. Que les choses soient claires nous ne souhaitons pas l'application de cette taxe.

Que cela soit sur la production française, sur les accords de modération de marges, sur la restructuration de nos filières pour que les producteurs soient plus puissants, sur la contractualisation, je termine en vous disant que nous sommes certains, c'est la bonne direction pour renforcer la compétitivité de notre agriculture, mais nous ne sommes pas opposés à des adaptations, que les ministres Bruno LE MAIRE et Hervé NOVELLI conduirons si il y en a besoin. C'est la direction que nous prenons aujourd'hui et je veux dire aux Français que nous sommes parfaitement conscients de l'aspect stratégique de l'agriculture et nous sommes décidés à rompre avec des habitudes du passé ou on avait voté des subventions, qui était illégale au regard de la réglementation Européenne. Alors que ce que l'on essaye de faire là c'est de renforcer la compétitivité structurelle de notre agriculture, de mieux l'organiser, de favoriser les discussions avec la distribution pour que dans 10 ans ou dans 20 ans on ait toujours une des industries agro alimentaire les plus puissante du monde. C'est cela dont il s'agit et l'Etat est légitime à intervenir tant que la confiance n'existe pas totalement. Ce que nous voulons c'est un consommateur qui a des produits de qualité, des meilleurs prix, des producteurs qui se voient garantir des prix qui correspondent à leur savoir faire, nos campagnes où il y aura toujours une activité de production. Voilà c'est cela que nous voulons et réguler au niveau européen et mondial les prix des denrées alimentaires, voilà ce dont il s'agit. 
Je voudrais remercier les représentants de la grande distribution d'être ici et de signer ces accords. Remercier les représentants des organisations professionnelles et agricoles qui sont ici, tous les représentants. Remercier les parlementaires qui représentent les différentes commissions du Sénat et de l'Assemblée Nationale en charge de l'agriculture. Remercier les chambres de commerce.

Je remercie tout le monde, j'essaie de n'oublier personne, les industries agro-alimentaires, M. BUISSON que je n'aurai pas oublié. Mais je voudrais en conclusion que chacun comprenne que ce que nous faisons, c'est pour un secteur économique aussi important que les nanotechnologies, l'information, l'industrie pharmaceutique, l'automobile, la finance.

Depuis le début de la crise nous avons été amenés à intervenir dans certains domaines économiques, personne ne s'en ait étonné et bien c'est la même chose pour l'agriculture. L'agriculture nous allons l'aider à se moderniser, parce qu'elle en a besoin et qu'elle ne peut pas s'en sortir seule. Mais si on abandonne cela, cela veut dire qu'on abandonnerait des pans entiers de notre territoire et ce n'est pas possible ce serait un renoncement.

Et c'est la raison pour laquelle je soutiens l'action du ministre de l'agriculture, comme du ministre NOVELLI, parce que c'est un sujet de chef de l'Etat, l'avenir de l'agriculture et de l'industrie agro-alimentaire. C'est un sujet identitaire, c'est un sujet absolument stratégique et le fait que la bagarre principale se jouera au niveau mondial et au niveau européen ne nous dispense pas de changements en France.

Voilà pourquoi j'ai pris tant d'intérêt à venir participer à vos discussions et à conduire ces discussions. 
Je remercie Bruno LE MAIRE et Hervé NOVELLI et maintenant place aux signataires de l'accord.